🧭 Zakat dan Mereka yang Tersisih: Reformasi Asnaf dalam Cahaya Maqasid Syariah

 

Oleh: Muhammad Ahmad, Penyelidik Kewangan Sosial Islam, TDBPM

Berdasarkan 8 Asnaf dan Konteks Kontemporari

📘 Pendahuluan

Dipersiapkan dengan penuh tanggungjawab ilmiah dan keprihatinan terhadap amanah zakat dalam masyarakat Islam kontemporari

Zakat merupakan instrumen ekonomi Islam yang bukan sahaja bersifat ibadah, tetapi juga memainkan peranan kritikal dalam pengagihan kekayaan, pengurangan kemiskinan, dan pembinaan kesejahteraan sosial. Ia tergolong dalam rukun Islam yang ketiga dan telah ditetapkan secara jelas dalam al-Qur’an, khususnya dalam Surah At-Taubah ayat 60, yang memperincikan lapan kategori asnaf yang layak menerima zakat. Namun, dalam konteks semasa, pelaksanaan agihan zakat sering kali berhadapan dengan cabaran tafsiran, kekangan pentadbiran, dan kekurangan pemetaan sosial yang menyeluruh.

Kajian semasa yang dijalankan oleh institusi-institusi zakat dan penyelidik ekonomi Islam menunjukkan bahawa terdapat jurang yang signifikan antara teori agihan zakat dan realiti pelaksanaannya di lapangan. Sebahagian besar golongan yang tergolong dalam kategori fakir, miskin, gharimin, dan fi sabilillah masih belum dikenal pasti secara sistematik, apatah lagi dibantu secara berterusan. Hal ini menimbulkan persoalan besar terhadap keberkesanan sistem zakat dalam menepati tuntutan syarak dan maqasidnya, iaitu menjaga nyawa, harta, maruah, akal dan agama.

Tahukah anda, bahawa jika diteliti dengan cermat berdasarkan kategori asnaf dan keperluan kontemporari, masih ramai lagi pihak yang tidak mendapat hak zakat mereka? Golongan seperti penjaga pesakit kronik, pelajar miskin pendidikan khas, mangsa eksploitasi domestik, dan pekerja gig yang tiada pendapatan tetap sering kali terlepas pandang dalam sistem agihan zakat formal. Keadaan ini bukan sahaja menyalahi prinsip keadilan sosial Islam, malah bertentangan dengan maqasid zakat yang menuntut pembebasan manusia daripada belenggu kemiskinan, kezaliman dan ketidakupayaan.

Oleh itu, penyusunan semula senarai golongan layak menerima zakat secara kontekstual dan berasaskan kajian sosial semasa adalah satu keperluan yang mendesak. Ia bukan sekadar untuk meluaskan skop penerima, tetapi untuk memastikan bahawa setiap sen zakat yang dikutip benar-benar sampai kepada mereka yang berhak, sesuai dengan tuntutan syarak dan amanah ummah.

Walaubagaimanapun, dalam keghairahan memperluas skop penerima zakat, perlu juga ditegaskan bahawa terdapat golongan yang asalnya mampu, namun tiba-tiba jatuh menjadi fakir akibat musibah atau kehilangan sumber pendapatan. Dalam kes sebegini, pendekatan pentadbiran zakat perlu lebih teliti dan berimbang. Selain diselidiki keadaan harta mereka secara menyeluruh, sejarah pembayaran zakat mereka juga wajar diteliti. Sekiranya mereka tergolong dalam kalangan yang telah menunaikan zakat dengan sempurna sebelum jatuh miskin, maka mereka layak menerima bantuan zakat sebagai hak mereka yang sah. Namun, jika didapati mereka telah lalai atau tidak menunaikan zakat ketika mampu, maka jumlah zakat yang tertunggak itu tetap dikira sebagai hutang syar‘iyyah yang wajib dibayar apabila mereka kembali mampu. Sekiranya mereka enggan melunaskan hutang zakat tersebut setelah berkemampuan, maka pihak berautoriti berhak membawa mereka ke Mahkamah Syariah untuk menuntut pembayaran tersebut secara sah. Pendekatan ini bukan bertujuan menghukum, tetapi untuk menegakkan keadilan dan amanah dalam pengurusan zakat, agar ia benar-benar menjadi instrumen pembebasan dan bukan sekadar pelepasan tanggungjawab.

Oleh itu, penyusunan semula senarai golongan layak menerima zakat secara kontekstual dan berasaskan kajian sosial semasa adalah satu keperluan yang mendesak. Ia bukan sekadar untuk meluaskan skop penerima, tetapi untuk memastikan bahawa setiap sen zakat yang dikutip benar-benar sampai kepada mereka yang berhak, sesuai dengan tuntutan syarak dan amanah ummah.

 

 Mari kita susun 100 nama nama mereka yang berhak itu di sini.

1. Asnaf Fakir

Golongan yang tidak mempunyai sebarang sumber pendapatan atau sangat terhad hingga tidak mampu memenuhi keperluan asas hidup:

1. Warga yang tiada pendapatan langsung
2. Pesakit terlantar tanpa penjaga
3. Pelarian tanpa dokumen dan sokongan
4. Warga emas sebatang kara
5. Anak yatim tanpa penjaga sah
6. Individu kehilangan tempat tinggal
7. Keluarga di bawah garis kemiskinan ekstrem
8. Tidak mampu membeli makanan asas
9. Penagih dalam pemulihan tanpa sokongan keluarga
10. Penduduk terpencil tanpa akses bantuan

2. Asnaf Miskin

Golongan yang mempunyai pendapatan tetapi tidak mencukupi untuk menampung keperluan asas:
11. Pekerja bergaji harian yang tidak mencukupi
12. Penjual kecil terjejas akibat bencana
13. Keluarga berpendapatan rendah dengan anak ramai
14. Ibu tunggal bekerja sambilan
15. Pelajar universiti dari keluarga B40
16. Penjaga pesakit kronik yang tidak mampu bekerja
17. Keluarga menanggung anak OKU
18. Penduduk rumah usang tanpa kemudahan asas
19. Pekerja ladang tanpa gaji tetap
20. Keluarga bergantung kepada bantuan makanan bulanan

3. Asnaf Amil

Mereka yang dilantik secara rasmi untuk menguruskan kutipan dan agihan zakat:
21. Petugas kutipan zakat
22. Pegawai agihan zakat
23. Penyelaras program zakat komuniti
24. Pekerja pusat pemulihan zakat
25. Sukarelawan tetap program zakat
26. Juruaudit zakat sepenuh masa
27. Pereka sistem pengurusan zakat
28. Penulis laporan tahunan zakat
29. Pendidik zakat di institusi
30. Penasihat fiqh zakat

4. Asnaf Muallaf

Saudara baru yang memerlukan sokongan untuk mengukuhkan keimanan dan kehidupan sebagai Muslim:
31. Muallaf kehilangan pekerjaan
32. Muallaf dibuang keluarga
33. Muallaf memerlukan pendidikan Islam
34. Muallaf ingin memulakan perniagaan
35. Muallaf tinggal di kawasan bukan Islam
36. Muallaf memerlukan sokongan psikologi
37. Muallaf ingin melanjutkan pelajaran agama
38. Muallaf baru berkahwin dan tiada sokongan
39. Muallaf ingin berdakwah
40. Muallaf memerlukan tempat tinggal sementara

5. Asnaf Riqab

Individu yang terbelenggu dalam bentuk perhambaan moden dan memerlukan pembebasan:
41. Mangsa pemerdagangan manusia
42. Buruh paksa dalam industri moden
43. Wanita dipaksa menjadi pelacur
44. Kanak-kanak dijadikan buruh
45. Individu dikurung secara haram
46. Mangsa eksploitasi domestik
47. Pekerja migran ditahan majikan
48. Ingin keluar dari sindiket jenayah
49. Mangsa penderaan
50. Bebas dari kawalan kultus

6. Asnaf Gharimin

Golongan yang dibebani hutang yang bukan untuk maksiat dan tidak mampu melunaskannya:
51. Berhutang untuk rawatan perubatan
52. Penjaga anak sakit berhutang untuk ubat
53. Usahawan kecil muflis akibat pandemik
54. Pelajar berhutang yuran pengajian
55. Keluarga berhutang sewa rumah
56. Berhutang untuk keperluan asas
57. Penjamin membayar hutang orang lain
58. Mangsa penipuan kewangan
59. Hutang akibat kecemasan
60. Ingin keluar dari sistem riba

7. Asnaf Fi Sabilillah ( Di sebahagian negara membenarkannya )

Mereka yang berjuang dan berusaha dalam jalan Allah, termasuk pendidikan, dakwah dan kebajikan:
61. Guru agama sukarela
62. Pendakwah di kawasan pedalaman
63. Penulis buku dakwah
64. Penerbit media Islam
65. Penganjur program kebajikan Islam
66. Penyelidik fiqh zakat
67. Pelajar tahfiz sepenuh masa
68. Pembangun aplikasi Islam
69. Penterjemah kitab Islam
70. Penyelaras bantuan kemanusiaan Islam

8. Asnaf Ibnu Sabil

Musafir yang terputus bekalan atau terkandas dalam perjalanan dan memerlukan bantuan:
71. Musafir kehilangan bekalan
72. Pelajar luar negara terputus dana
73. Pekerja asing kehilangan pekerjaan
74. Terkandas akibat bencana
75. Musafir kehilangan dokumen
76. Pelancong dicuri harta
77. Penuntut ilmu terkandas dalam perjalanan
78. Ingin pulang ke kampung tetapi tiada dana
79. Musafir sakit dan tidak mampu kembali
80. Terperangkap di negara konflik

---

🧩 Golongan Tambahan Berdasarkan Keperluan Semasa

Dicadangkan berdasarkan realiti semasa dan keperluan masyarakat kontemporari

A. Kesihatan & Pemulihan

81. Pesakit kanser dari keluarga miskin
82. Pesakit dialisis yang tidak mampu
83. Memerlukan alat bantuan (kerusi roda, alat pendengaran)
84. Pesakit mental yang tidak mampu bekerja
85. Penjaga pesakit kronik tanpa sokongan

B. Pendidikan & Pemerkasaan

86. Pelajar miskin di sekolah rendah
87. Pelajar tahfiz sepenuh masa
88. Pelajar universiti dari keluarga B40
89. Belajar kemahiran teknikal
90. Keluarga menanggung anak pendidikan khas

C. Krisis & Bencana

91. Mangsa banjir
92. Mangsa kebakaran
93. Mangsa gempa bumi
94. Mangsa peperangan
95. Mangsa pandemik kehilangan pekerjaan

D. Pemerkasaan Ekonomi

96. Usahawan mikro tiada modal
97. Petani miskin gagal tuaian
98. Nelayan kehilangan bot
99. Pekerja gig tiada pendapatan tetap
100. Keluarga ingin keluar dari kemiskinan melalui latihan kemahiran

---

📚 Nota Kaki 

1. Al-Qur’an, Surah At-Taubah, ayat 60 – Penjelasan tentang 8 asnaf zakat.
2. Jabatan Zakat Negara Brunei Darussalam (2024). Garis Panduan Agihan Zakat. Bandar Seri Begawan: JZN.
3. Al-Qardhawi, Yusuf (1999). Fiqh al-Zakah. Beirut: Mu’assasah al-Risalah.
4. UNISSA Research Bulletin (2023). Zakat dalam Konteks Kontemporari: Kajian Kes Brunei.
5. Majlis Ugama Islam Brunei (2022). Laporan Tahunan Agihan Zakat dan Wakaf.